2016年直销监管是“紧”还是“松”？

“十三五”开局

我国政府直销监管工作将更加务实

“直事儿”（微信ID：cndsn-zxbdw）注意到：2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是实施“十三五”规划的启始之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。目前，各级工商机关正深入贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，从经济社会发展全局出发，从长远战略目标任务出发，立足当前，着眼长远，充分发挥工商作为市场监管的主力军作用，努力实现“十三五”直销市场监管工作的良好开局。

“直事儿”（微信ID：cndsn-zxbdw）认为，2016年直销监管机关将会在以下方面改进工作作风：一是察实情。过去，有的地方直销监管机关往往是习惯于听汇报、看材料，即使到直销企业也是“葫芦掉到井里——在下边漂着”。从国家工商总局到下面的基层单位，各级直销监管机关将会深入到直销企业察实情，帮助直销企业解决发展中的问题，进一步引导直销企业自觉依法直销。二是说实话。以往的直销监管，一些地方对发现的问题不敢向上汇报，习惯于说套话、空话、大话，甚至说假话，直销监管往往是“工作在会上，干劲在纸上，行动在嘴上”。同时各级直销监管机关对发现的问题，有啥说啥，不会护短，在直销监管过程中坚持说实话。三是办实事。直销发展过程中，企业有许多事需要直销监管机关协调处理。最后各级直销监管机关将寓服务于监管之中，急直销企业之所急，帮直销企业之所需，为直销企业的发展努力办实事。

外松内紧

直销门槛的“松”与市场的“紧”

2015年可谓是直销行业呈现出“井喷式”发展，商务部一共公示了23张直销牌照，突破历年之最。“直事儿”（微信ID：cndsn-zxbdw）发现，在2015年11月6日，在北大召开的“新常态下中国直销行业的经济与社会影响”论坛上，商务部首次公布了5大利好消息，让翘首期盼的准直销企业增强了信心。五大利好消息中，除了继续推动简政放权外，商务部还公布了将放宽经营限制、加大政府政务公开、完善法规制度以及大力鼓励线上线下融合。其中，首次提出放宽经营限制的举措让直销企业的市场空间变大。根据市场和行业的发展情况，商务部将实时的调整服务网点的制度，研究有条件的地方逐步扩大直销产品的品种，放宽直销区域限制，发挥市场资源配置的决定性作用。这五大利好政策将会在2016年全面实施，对直销行业快速发展的促进作用，无疑是巨大的。

虽然我国政府将继续放宽直销门槛，但是并不代表直销市场监管也是如此。随着我国经济发展进入新常态，重视和加强市场监管具有越来越重要的意义。一方面，商事制度改革的推进，直销市场主体出现“井喷式”增长；一方面，随着直销企业利用大数据、云计算、互联网为代表的新一轮科技创新和产业变革，催生了技术、资源和市场的跨时空、跨领域融合，电子商务、线上线下互动等新产业、新业态、新模式不断涌现，这对维护直销市场经济秩序提出了新的挑战。同时，随着各地行政执法体制改革、推进综合执法，许多地方的工商、质检、食药监 “三合一”，有的是“四合一”，成立了市场监管局。在这种体制调整的背景下，如何保障全国直销监管执法的统一性，维护全国统一大市场，对市场监管工作都提出了更高的要求。而随着我国直销企业渗入到互联网上，针对互联网如何监管问题工商总局也做了部署，政府在加强网络市场监管的同时，坚持依法管网、以网管网、信用管网、协同管网，推动建立全方位、立体化的互联网管理格局。